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深圳特区报:深圳网贷“吹哨人”制度成效显著

2019-09-26   来源:深圳特区报      点击量:3524

来源:深圳特区报 2019年09月26日 版次:A04

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■ 深圳特区报记者 沈勇

近日,《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》对外发布,这份国家层面的文件首次提出建立“吹哨人”、内部举报人等制度,引起社会高度关注。记者了解到,深圳此前在网贷专项整治中已推出“吹哨人”制度,市、区金融工作部门至今已收到数百条内部举报信息。有业内人士表示,内部举报信息可有效地帮助我市金融监管部门锁定违法违规线索,对违规平台和股东、高管形成威慑。

《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》首提“吹哨人”制度,将对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护。有专家表示,“吹哨人”制度是舶来品,指掌握有关违法活动信息的知情人将信息向监管执法机关报告,并在执法成功后分享执法所获得的罚款等执法收益的制度。

值得一提的是,深圳已率先在网贷专项整治领域引入“吹哨人”制度。今年年中,深圳推出《深圳市网络借贷信息中介机构良性退出知情人举报指引》(以下简称《知情人举报指引》),在网贷整治过程中首次引入了“吹哨人”制度。

深圳版的“吹哨人”制度是怎样运作的?深商金融大数据课题组负责人胡尔义介绍,《知情人举报指引》鼓励借款人、监委会、网贷机构员工及专业中介机构代表等知情人士,对网贷机构及利益相关方存在的销毁、隐匿、伪造数据资料,隐匿、转移财产、利益输送等违法违规、侵占或损害出借人和网贷机构利益的事实,向区金融工作部门进行举报,这些知情人将受到保护和奖励。

“《知情人举报指引》还有一个重要特点是鼓励实名举报。”深圳市互联网金融协会秘书长曾光向记者谈到,实名举报首先是提高了举报的效率,增强了举报的效果;其次是大大地减少了恶意虚假举报的发生。

知情人,特别是内部人举报,其中蕴藏风险不言而喻。记者了解到,为消除举报人后顾之忧,《知情人举报指引》单列一章,明确了保护与激励措施。有关部门严格遵循为举报人保密和举报人合法权益不受侵犯的原则,切实维护举报人的合法权益。

今年以来,我市推出《深圳市网络借贷信息中介机构良性退出指引》,并陆续推出网贷平台良性退出投票系统、知情人举报制度、建立联合惩戒“网贷老赖”制度、发布全国首个网贷资产清查指引等政策和制度的配套,使深圳网贷平台“促退、促降”效果显著。

深圳市钱诚互联网金融研究院刚刚发布的《2019年8月份全国P2P网贷行业快报》显示:从去年11月份始,截至2019年8月底的10个月来,全国共984家P2P网贷平台停发新标,促退、促降,监管成效凸显。其中深圳194家,占全国19.72%,退出数量排名全国第一。

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